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山西省人民政府办公厅关于各地市实现矿业秩序

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山西省人民政府办公厅关于各地市实现矿业秩序

二、宣传重点 要注意紧扣食品安全监管体制改革既定目标,加强宣贯学习和经验交流,推动各级特别是基层食品安全监管部门进一步破除体制机制弊端,强化监管执法责任,逐步建立完善权力、责任、能力相适应的食品安全科学监管体系。 要注意宣传遵法守信的食品生产经营主体及从业行为,进一步推进全行业社会公德建设,巩固强化企业主体责任与品牌声誉、经济效益相联系的价值传导机制,弘扬尚德守法的行业风气。 要注意宣传市场在食品行业资源配置、行为约束等方面发挥的重要作用,培育形成更多自发的食品安全市场监管和调节手段。 要注意结合党的群众路线教育实践活动,动员广大社会公众积极参与智慧分享和实践创新,畅通信息公开与民意表达渠道,拓展外部联动和社会监督途径,完善全社会参与食品安全协同共治的接口设计和服务。切实推动食品安全保障从局部范畴的监管事务,向参与主体更加多元、法治意识更加深入、作用范围更加广泛的国家治理快速发展。

发布部门: 山西省人民政府办公厅 发布文号: 晋政办发[云顶集团,2000]18号 各地区行政公署,各市人民政府,省直各有关部门: 自国务院下发《关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》以来,全省各级人民政府、各有关部门按照省人民政府的统一要求,结合本地区、本部门工作实际,各司其责,协同作战,全面深入地开展了矿业秩序治理整顿工作。特别是1998年以来,由各级人民政府牵头,有关部门参与,从逐一解决热点难点矿区问题入手,依靠健全的治理整顿责任体系和矿业秩序动态监控网络,全面取缔各类违法矿业活动,有效解决了矿业秩序“年年整,年年乱”的顽症,保持了矿业秩序的持续稳定,使我省在1998年底顺利通过国土资源部的检查验收,成为全国首批实现矿业秩序全面好转的省份之一。1999年继续保持了全省矿业秩序的稳定。1998年10月至11月对各地的检查验收,以及1999年全省矿业秩序的巩固情况,表明我省各地均已达到矿业秩序全面好转的工作目标,现将情况予以通报。 全面取缔各类违法矿业活动,使全省矿产资源管理工作和矿业开发活动纳入依法管理的轨道,既是多年来全省上下共同努力的结果,也是全省矿业开发活动及地矿行政管理迈出的重要一步。因此,必须清醒地看到,实现矿业秩序全面好转,仅仅是走完了“由乱而治”的一步,在科学利用、科学管理矿产资源方面我们的差距还很大。为此,省人民政府要求,各地、各部门认真贯彻中央领导在人口资源环境工作座谈会上的重要讲话精神,进一步加大矿业秩序治理整顿力度,尤其要加大有效保护和合理利用矿产资源的工作力度,在保持全省矿业秩序长期稳定的前提下,不断提高依法行政、科学管理全省矿产资源的水平,努力实现资源效益、经济效益和环境效益的统一,稳步推进全省矿业秩序的根本好转,为建设经济发展、山川秀美的新山西作出新的贡献。二○○○年三月六日

第九条 项目建议书可委托具备相应资质的机构进行编制,具有编制能力的项目单位也可自行编制。项目的可行性研究报告、初步设计、施工图设计必须委托具备相应资质的机构进行编制。

一、活动主题 2014年全国食品安全宣传周的主题为:“尚德守法 提升食品安全治理能力”。 党的十八大以来,中央提出全面深化改革的总目标,要求完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。提升食品安全治理能力作为国家治理能力现代化的重要组成部分,需要政府、市场、社会等多元化、负责任的治理主体共同参与,以促进公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,运用法治思维和法治方式,不断完善食品安全领域政府监管与服务、市场配置与规范、社会监督与自律等一系列相互依托、平衡互动的制度运行系统,从而最大限度凝聚共识,激发和释放全社会参与食品安全治理的潜能与活力。

第五条 基本建设项目应按程序履行审批手续,包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。 总投资500万元以下的项目和单纯采购项目,可根据项目特点和实际需要适当合并简化程序。

四、活动要求 加强组织领导,明确责任要求。各级食品安全办要积极会同本级有关部门和单位,加强组织协调和统筹策划,切实保障人员和经费投入。要加大对宣传周筹备工作的督促检查力度,确保各项工作和责任落实到位。要对潜在的安全风险制定应急预案,严密部署灾害预防、交通疏导、医疗救治等安全防护措施。 突出宣传主题,注重活动实效。要使用统一的“全国食品安全宣传周”标志,突出宣传周主题。要积极联系报刊广电等传统媒体和各类新媒体参与宣传周报道,做好新闻服务工作,切实形成全媒体全覆盖格局。要注意提高宣传周活动的群众性和实效性,把握广大公众的兴趣习惯,采用通俗易懂的表现形式,突出入耳入脑的传播效果。要高度重视宣传周前后及期间的食品安全舆情监测和研判,规范信息发布,及时回应关切,确保舆论环境平稳有序。 创新活动形式,形成互动传播。要树立敢于创新的宣传周活动风格,积极实践社会化的宣传策划和推广手法。要注意把握微博、微信等新媒体传播规律,激发公众主动参与观点表达和体会分享,形成更具群众基础、更加贴近生活的互动式传播。要切实提高宣传文案设计能力,积极应用制图制像等可视化技术,增强内容表现力和感染力。 严守中央八项规定,维护良好形象。要认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的中央八项规定,严格按照勤俭节约、务实高效原则,着力在提高活动实效上下功夫,严禁铺张浪费、大讲排场和各种形式主义。 及时反馈进展,总结经验成效。请各地区、各有关部门将本地区、本部门的宣传周工作方案电子版于6月3日前报国务院食品安全办。要注意总结宣传周活动的成效和经验,总结报告电子版于7月3日前报国务院食品安全办。 各地区、各有关部门要深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会、三中全会及中央农村工作会议精神,紧紧围绕宣传周主题,按照宣传重点和活动安排在各领域、各层面广泛开展食品安全宣传活动。 联系人:杜婧举 张战磊 电 话:88330433,88330494 邮 箱:cfda0403@sina.com

第四条 基本建设项目由总局规划财务司归口管理,负责按国家有关要求具体承办基本建设项目申报、审核、审批、监督检查等工作。 总局基建办按有关要求负责总局机关项目的编制和组织实施工作,直属单位负责本单位项目的编制和组织实施工作。大型建设项目可由总局或直属单位组成专门机构负责项目实施和管理。

食安办〔2014〕9号 附件.doc

第二十三条 项目建成后,及时编制竣工决算。竣工决算由竣工决算报表和决算说明书两部分组成。其中,决算报表包括:竣工财务决算审批表、建设项目概况表、竣工财务决算表、项目交付使用资产明细表等。决算说明书包括:建设项目概况、会计财务及财产物资债权债务清偿情况、项目建设中需要说明的事项以及存在问题和建议等。 竣工决算按国家有关规定进行审批。

附 件:中央层面全国食品安全宣传周重点活动及分工方案

第十五条 执行基本建设项目招投标制。项目单位应按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关管理规定,以及总局采购和招标管理有关规定对工程勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等进行招标。

根据《国务院关于加强食品安全工作的决定》和《食品安全宣传教育工作纲要》的有关要求,定于6月10日至22日举行2014年全国食品安全宣传周活动。为切实开展好宣传周活动,现就有关事项通知如下:

第七条 项目建议书批准后,项目单位应组织编制可行性研究报告。主要对拟建项目的可行性进行论证,包括项目概况、建设的必要性、规划选址及建设条件、规模及内容、工程技术方案、环境影响评价、消防、职业安全卫生和节能评估、投资估算及资金来源、经济和社会效益分析、建设周期和工程进度安排等。

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团食品安全办、文明办、教育厅、工业和信息化主管部门、公安厅厅、卫生计生委、工商行政管理局、质量技术监督局、新闻出版广电局、食品药品监管局、互联网信息办公室、粮食局、团委、科学技术协会,各铁路局,国务院食品安全委员会各成员单位办公厅:

第十六条 各类建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要原材料、设备等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标: 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的; 重要的设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的; 勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万人民币以上的; 、项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 使用财政性资金进行建设的项目,应当公开招标。

国务院食品安全委员会办公室 中央精神文明建设指导委员会办公室 中华人民共和国教育部 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国公安部 中华人民共和国农业部 中华人民共和国商务部 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会 中华人民共和国国家工商行政管理总局 中华人民共和国国家质量检验检疫总局 中华人民共和国国家新闻出版广电总局 国家食品药品监督管理总局 国家互联网信息办公室 国家粮食局 中国共产主义青年团中央委员会 中国科学技术协会 中国铁路总公司 2014年5月13日

第十三条 实行基本建设项目法人责任制。项目单位要加强管理,明确项目负责人,具体负责项目建设期间各项工作的决策和管理工作。

三、活动安排 中央层面。国务院食品安全办会同16部门、单位组织开展,共同制定《中央层面全国食品安全宣传周重点活动及分工方案》。各有关部门和单位按照方案要求安排活动。 三级食品安全办联合同级有关部门、单位,在6月10日同步举行宣传周分会场活动,并参照中央层面的“部委主题日”形式,主动策划设计、组织开展本地区宣传周活动。 社会层面。各地区、各有关部门要动员和指导各类社会团体、专业机构,深入开展普法宣传、业务培训、警示教育等食品安全主题活动;要鼓励和支持食品行业协会、大中型食品企业,广泛开展面向内部职工、新闻媒体和社会公众的诚信从业、知识普及等教育实践活动。

第十条 项目单位应将编制完成的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件报送总局。 总局审批权限内的项目,由总局规划财务司委托具备相应资质的工程咨询机构进行评审。总局规划财务司根据评审意见提出项目审批建议,经总局批准后办理批复文件。 总局审批权限外的项目,由总局规划财务司提出建议,经总局批准后报国家发展改革委或国家机关事务管理局审批。

2014年05月23日 发布

第二十一条 项目单位可委托有资质的中介机构进行全过程项目管理。总局规划财务司可委托有关单位或有资质的中介机构对项目实施情况、资金使用管理等组织监督检查。

第十七条 执行基本建设项目工程监理制。项目单位应按有关规定选择有相应资质的监理单位。

第二章 项目申报审批

第五章 附 则

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