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【云顶集团】矿山地质环境保护规定,黄渤海小

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【云顶集团】矿山地质环境保护规定,黄渤海小

发文单位:四川省人民政府办公厅

2009年7月24日,国家渔业船舶检验局在河北省秦皇岛市召开了《黄渤海小型渔业船舶检验办法》审定会。来自辽宁、河北、天津、山东、江苏等渔业船舶检验局的16位领导和专家组成审查组对检验办法进行了审查。国家渔业船舶检验局法规处处长唐金龙担任审查组组长。

(2009年3月2日中华人民共和国国土资源部令第44号公布 根据2015年5月6日国土资源部第2次部务会议《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》修正)

文 号:川办发〔2008〕42号发布日期:2008-10-7执行日期:2008-10-7

审查组听取了检验办法起草小组关于检验办法的编写情况介绍,认真讨论、审查了检验办法,一致认为该检验办法符合黄渤海地区沿海小型渔业船舶实际状况,具有可操作性,是我国首部区域性渔业船舶检验办法,是以船舶特点划分范围代替以省为单位制定管理办法的一次有益尝试,是对现行渔业船舶检验规则、规范中关于小型渔船规定的补充,对推动各地小型渔业船舶检验制度改革有重要意义。建议编写组按审查组意见,在现有的基础上对该办法再做进一步的修改完善,并尽快按规定报批实施。

第一章 总 则

甘孜州、阿坝州、凉山州及相关县人民政府,省直有关部门:

第一条 为保护矿山地质环境,减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏,保护人民生命和财产安全,促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》和《地质灾害防治条例》,制定本规定。

为从根本上改善藏区牧民生产生活条件,省委、省政府决定,以解决民生为重点大力推进富民安康工程,在全省藏区牧区实施“牧民定居计划”,力争到2012年结束全省藏区的游牧无定居生活。现将有关事项通知如下。

第二条 因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡,含水层破坏,地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复,适用本规定。

一、基本思路

开采矿产资源涉及土地复垦的,依照国家有关土地复垦的法律法规执行。

从2009年起至2012年,通过4年努力,整合各方资金和利用相关政策资源,通过政府统一规划设计、公共财政支持、牧民群众自建,基本解决我省藏区牧区现有未定居牧民群众和仅有简陋固定居所牧民群众的定居问题;通过政府设计和给予一定帮助,解决所有牧民野外生活帐篷内生活设施的更新问题。政府在牧民定居新村配套加强村级公共服务设施建设,发展与牧民定居生活相适应的教育、卫生事业,在我省藏区牧区全部实现“家家有固定房、户户有新帐篷、村村有活动中心”,达到牧民居住条件和基础设施、生态环境有明显改善、生活水平有明显提高、公共服务水平有较大提升、畜牧业经济有新发展的目标,建设富裕、文明、和谐的社会主义新牧区。

第三条 矿山地质环境保护,坚持预防为主、防治结合,谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。

二、主要内容

第四条 国土资源部负责全国矿山地质环境的保护工作。

实施“牧民定居计划”坚持“政府引导、牧民为主、因地制宜、分类指导、统筹规划、合理布局”的原则。一是建设定居新村。在乡政府所在地或交通干线相对集中地建设具有民族特色的牧民定居新村,以村为单位组织牧民统一新建、改建住房,引导牧民集中居住。二是实施“帐篷新生活”行动。组织生产厂家开发设计或统一招标比选适宜高寒地区使用的帐篷及生活设施用品,政府给予适当补助,鼓励牧民群众购买,改善牧民野外生产时的生活条件,让牧民群众在游牧过程中享受到现代生活。三是建设“村民活动中心”。在牧民定居点新建综合配套的村民公共服务设施,配套建设初级小学、村卫生室、村级组织统一共用的办公场所和科技文化服务设施。

县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。

三、资金安排

第五条 国家鼓励开展矿山地质环境保护科学技术研究,普及相关科学技术知识,推广先进技术和方法,制定有关技术标准,提高矿山地质环境保护的科学技术水平。

实施“牧民定居计划”实行公共基础设施由政府投入为主,牧民住房以牧民投入为主、信贷扶持和政府以奖代补相结合的激励办法。“牧民定居计划”按每人平均1万元标准安排补助,主要用于公共设施建设、帐篷设施补贴和按每户1万元奖励自建住房牧民。资金筹措主要采取省、州、县资金投向调整、资金整合、信贷支持等方式加以解决。

第六条 国家鼓励企业、社会团体或者个人投资,对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复。

四、工作要求

第七条 任何单位和个人对破坏矿山地质环境的违法行为都有权进行检举和控告。

在牧民定居区配套加强公共服务设施建设,大力发展与牧民定居生活相适应的教育、卫生事业。

第二章 规 划

大力发展藏区教育事业。结合“民族地区教育十年行动计划”最后2年的实施,继续加强学校建设,巩固、提高基础教育,着力调整与“牧民定居计划”相适应的教育布局,实施“9+2”免费教育计划,实行免费中等职业教育,让牧民子女更好地接受教育。一是扩大寄宿制学校规模。藏区各纯牧业县小学3年级以上的学生全部集中到寄宿制学校入学,小学3年级以下的适龄儿童在牧民定居点学校入学,半农半牧县的牧区小学3年级以上的学生相对集中到寄宿制学校就读。二是有序推进学校布局调整。适龄儿童、少年人数较多且人口居住相对集中的乡可在牧民定居点建立9年一贯制义务教育学校;人口较少且居住分散的统一集中到县城寄宿制学校。学校的布局由各县在州政府的统筹下设置安排。阿坝州在学校布局安排上要充分考虑与大骨节病防治易地育人规划的实施相结合。

第八条 国土资源部负责全国矿山地质环境的调查评价工作。

配套完善村级卫生室建设。要加强农村医疗卫生事业,健全藏区基层医疗卫生网络,普及新型合作医疗制度。一是实施1村1个卫生室计划。现有牧民村已有乡镇卫生院所不设村卫生室,原则上每个牧民村建设1个村卫生室。根据村卫生室覆盖人口数及医疗卫生服务需求,本着规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理的原则统一技术规范和建设方案。配合牧民定居计划设施在4年内分期分批先在藏区10个纯牧业县和木里县建设村级卫生室。对已有村医的集体举办的村卫生室,每室每年投入维持经费1.5万元。二是加强村医配置与培训。对藏区目前无村医的村卫生室通过公开招聘或当地医疗机构抽调配齐村医,也可在全省范围内公开招募乡村医生,并在3年内完成培训和分配。

省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本行政区域内的矿山地质环境调查评价工作。

统筹藏区交通建设与牧民定居点公共服务设施建设。加强以交通为重点的基础设施建设,合理确定公路建设等级,调整完善藏区公路网规划,优先建设干线公路,使牧民定居点尽可能沿已有公路沿线布设,尽量向干线公路沿线集中,方便牧民群众生产生活。由省交通厅结合牧民定居点具体位置合理确定通往牧民定居点的道路技术等级、标准。

市、县国土资源行政主管部门根据本地区的实际情况,开展本行政区域的矿山地质环境调查评价工作。

云顶集团,支持藏区发展优势特色产业,重点发展特色畜牧产业、电力产业和旅游业,增强定居牧民群众加快发展、增收致富的能力。

第九条 国土资源部依据全国矿山地质环境调查评价结果,编制全国矿山地质环境保护规划。

五、责任分工

省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据全国矿山地质环境保护规划,结合本行政区域的矿山地质环境调查评价结果,编制省、自治区、直辖市的矿山地质环境保护规划,报省、自治区、直辖市人民政府批准实施。

“牧民定居计划”由州、县政府负责,以县政府为工作主体、实施主体和责任主体,充分调动和发挥牧民群众的积极性,认真组织规划实施,推进“牧民定居计划”顺利实施,取得实效。省政府将组织督导组全程跟踪、协调、督促检查。

市、县级矿山地质环境保护规划的编制和审批,由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门规定。

二○○八年十月七日四川省人民政府办公厅

第十条 矿山地质环境保护规划应当包括下列内容:

矿山地质环境现状和发展趋势;

矿山地质环境保护的指导思想、原则和目标;

矿山地质环境保护的主要任务;

矿山地质环境保护的重点工程;

第十一条 矿山地质环境保护规划应当符合矿产资源规划,并与土地利用总体规划、地质灾害防治规划等相协调。

第三章 治理恢复

第十二条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,报有批准权的国土资源行政主管部门批准。

矿山地质环境保护与治理恢复方案应当包括下列内容:

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