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盘点大连科技生态农业园区风采,大连市打造引

- 编辑:云顶集团 -

盘点大连科技生态农业园区风采,大连市打造引

“十二五”时期,我市围绕全域城市化发展战略需要,按照发展高产、优质、高效、安全、生态农业的总体要求,坚持都市型现代农业发展方向,以发展八大农业为主线,以壮大优势特色产业为重点,高效开发服务都市功能需求的“生产、生活、生态和人文”四大农业功能,先后创建都市型现代农业示范区101个,总面积达到50万亩,成为引领现代农业发展的新样板、农业科技示范推广的展示台、带动农户与市场对接的新平台、农民增收致富的新基地和新型农业发展方式的示范区,都市农业综合排名位居全国35个大中城市第四位,步入全国先进行列。

农村土地流转不透明不规范问题仍存在

大连南山都市型现代农业园区。

云顶集团,引领发展服务城市的多功能农业。按照“三圈两区一带”都市型现代农业空间发展规划,集聚先进生产要素,做精主城新城都市农业发展圈,突出生态休闲特色;做特水源涵养地农业发展区,强化提升优势特色产业;做强丘陵山区农业发展区,立足濒海优势,做优滨海农渔业风情带,形成设施、种苗、精品、外向、休闲、创意、生态、循环八大农业产业。全市水产、畜牧、蔬菜、水果和花卉五大优势特色产业产值突破350亿元,占农业总产值的85%;国家级休闲农业和乡村旅游示范县家乐、休闲农庄、休闲农业园区和民俗村达到693家,实现营业收入6.8亿元。

集体流转须获农户书面委托

大连天陆农业科技生态园。

带动农业科技创新与示范推广。坚持科技驱动战略,推进与中国农科院、辽宁农科院和辽宁果树研究所等22家科研单位战略合作,鼓励园区与科研院所科技对接,打造科技创新平台。累计对接专家团队150多个,推广新品种新技术360多项,全市农业优良品种率达到100%。一大批农业园区借助科技支撑体制,创新产品技术优势,集聚与培育农业人才优势,打造特色产业优势,成长为农业科技示范应用的进步企业。

近日,农业部印发《农村土地经营权流转交易市场运行规范。出台的背景是什么?我国农村土地经营权流转交易市场现状如何?存在哪些问题?农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇对此进行了解读。

大连冰峪酒庄都市型现代农业园区。

创新政府引导下的市场化资本运作模式。坚持工业反哺农业,城市支持农村,采取政府引导、新型主体运作方式,加大都市型现代农业园区建设投入,发挥政府投资撬动金融投资和社会投资。累计完成政府投资8760多万元,实现金融和社会投资65亿元,建成海洋牧场110万亩,设施农业105万亩、畜禽标准化养殖场1330个、优质果树256万亩、花卉园区10万亩、粮食万亩高产示范片46个,园区投资规模与资本效益大幅提升。

超1/3承包土地已流转出去

大连市东马屯都市型现代农业园区。

率先实现农业经营方式转型升级。充分发挥政府投资农业基础设施建设的引导作用,加强园区农田排灌系统、交通道路、农业电网等建设。各园区基本实现农业基础设施完备化,经营规模普遍达到1000亩以上,机械化水平普遍在80%以上,率先转变了农业生产方式。各园区注重发展农产品收储冷藏业、农产品加工业、鲜活农产品冷链物流业等,创新“都市型农业园区+农业企业+农户”模式,带动农户达到20万户,形成全产业链条经营模式,率先实现经营方式现代化转型。

据介绍,近年来,我国土地经营权流转规模不断扩大,已经有超过1/3的承包土地流转出去,每年新增流转面积4000多万亩。截至2015年底,全国已有1231个县、17826个乡镇建立了土地流转服务中心,覆盖了全国约43%的县级行政区划单位,流转合同签订率达67.8%。

位于大连瓦房店市驼山乡骆驼山森林公园南麓,占地面积1200亩,是一个融合人文资源与自然生态为一体的现代农业科技生态园区。集餐饮、休息、娱乐、会议培训于一体的办公楼与生态园完美融合,近几年来接待游客3000多人,培训省内外农民4000多人次,接待国内外专家会议40余次。

“十三五”期间,我市将围绕加快转变农业发展方式这条主线,坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,继续强化园区基础设施建设,推进优势产业转型升级,推行规模化、集约化和标准化经营,发挥都市农业示范园引领农业现代化的“排头兵”作用。

农村土地经营权流转交易市场是依照市场规律,为交易双方提供服务的平台。这类市场是政府主导、服务“三农”的机构,可以是事业法人,也可以是企业法人。实践中,多数交易市场是依托农业系统经营管理部门成立的事业单位或国有企业,也有一些是民营企业利用互联网等手段建立的流转交易平台。因此,《规范》定位为工作指导性文件,而非具有强制力和约束力的部门规章,目的是为各地提供参照文本。各地农村土地经营权流转交易市场可在此基础上,根据实际情况补充完善调整相关内容,进一步完善相关工作规则,引导土地经营权公开、公正、规范流转交易。

园内植被覆盖面积90%以上,各种设施配套齐全,道路全部实施了硬化工程,布局合理。水肥一体化项目的实施,节约水资源,减少化肥使用量,有利于土壤环境的改善。巧妙利用山间溪沟和山下水坑并进行科学改造,建设了具有观赏性和功能性的储水量达3万立方米以上的方塘,既可以蓄水灌溉,又可以养育垂钓。近两年本地旱情严重,园区免费为周边农户提供灌溉用水,抗洪救灾,社会效益显着。

[责任编辑:张乐]

交易标的须权属清晰无争议,双方要有真实意愿

苹果矮化密植高效省力栽培模式是园区的显着特色。栽培模式采用荷兰自主培育的矮化无病毒M9T337自根砧两年生多分枝优质大苗建园,密植栽培,建成国内第一个苹果矮砧密植高效省力栽培示范园,总种植面积达到400多亩,品种超过30余个。其优点为:“三节二高一早”,即节约土地,节约工时、劳动力,节约水肥药;产量高,优果率高;见效早。园区建立了矮化果树栽培创新技术团队,现已经完全掌握矮化砧木、品种接穗、矮化大苗繁育技术,并建立了国内第一处砧木繁育圃、世界新品种接穗圃、苹果矮化大苗繁育圃。在各级政府部门支持下,现代苹果矮砧集约高效省力栽培模式在辽宁省苹果主要产区得到大力推广,共建立800多亩现代苹果矮砧密植高效省力栽培示范园,并支援山东、河北苹果产区建立了现代苹果矮砧密植高效省力栽培示范园,为我国现代苹果矮砧集约高效省力栽培模式的深度开发和推广奠定了坚实的基础。

《规范》对农村土地经营权流转交易的对象、品种、程序等都做出了规定。

坐落于庄河市仙人洞镇三架山村,自然条件极其优越,毗邻素有“南桂林,北冰峪,奇山秀水甲天下”之美誉的国家AAAA级大连冰峪沟旅游风景区,英那河、小峪河迤逦而过,是一块远离尘嚣的绿色净土及休闲度假之胜地。

《规范》提出,交易主体是农村集体经济组织、承包农户、家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业企业等各类农业经营主体,以及具备农业生产经营能力的其他组织或个人。交易条件应该是交易标的权属清晰无争议,交易双方具有流转交易的真实意愿,符合法律法规政策和规划要求。交易品种包括以家庭承包方式和其他承包方式取得的土地经营权,也包括集体经济组织未发包的土地经营权,以及其他依法可流转交易的土地经营权。

园区拥有天然山林3000余亩,有无数原生态的野生水果、野菜,并移植、栽种绿化树、果树5万余株;修建蓄水面积500亩的山泉水水库,有丰富的原生态河鱼、河虾、河蟹等资源。此外,经中国地质勘探院勘探出的优质天然温泉水,日可供水1000吨以上。天然的温泉水资源,为生态园推广生态养生理念提供了其他资源无法替代的平台。

在交易程序上,《规范》充分吸收了现有的土地经营权流转市场交易规程,依照农村土地经营权流转交易程序制定,主要遵循了“提出申请—进场交易—签订合同—配套服务”的顺序。

园区坚持“以农养园”的经营思路,一方面有计划、有节奏地规划建设生态园;另一方面,致力于大米原浆酒和菌类深加工产品的生产。冰峪庄园大米原浆酒是其主打产品,在古传秘方和传统酿造工艺的基础上,将现代高科技和微生物发酵技术融合进来,选用大连冰峪当地盛产的绿色精致大米和天然山泉水为原料,提取大米中人体必需的多种氨基酸、蛋白质和营养成分,以其独自创造的配方和工艺,精心特酿的米香型白酒,突破了传统米香型白酒的局限,开创了中国现代健康饮酒新时尚。冰峪庄园大米原浆酒畅销东北三省、广州、深圳等地,广受消费者青睐,销量逐年增加。2011年,冰峪酒庄被农业部、国家旅游局评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。2013年,被评为“辽宁省休闲农业与乡村旅游‘十佳’休闲农庄”。

张红宇介绍,农村土地经营权流转交易市场主要功能是促进土地经营权交易,提供签订服务协议、流转信息发布公示、价格形成、流转合同及交易鉴证、授权抵押登记等服务。实践中,随着交易双方对土地经营权流转交易服务的需求不断提高,交易市场的服务内容也不断增加和完善。《规范》提出,应交易双方要求,市场可以组织提供法律咨询、资产评估、会计审计、项目策划、金融保险等服务,但收费标准应根据相关规定由当地物价部门核定并予以公示。

东马屯都市型现代农业园区

未发包集体土地经营权流转须2/3以上村民代表同意

位于瓦房店市许屯镇东马屯村,由大连东马屯果业有限公司投资建设。园区核心区域面积6000亩,果园面积8000亩,林地面积3.9万亩。属于典型的低山、丘陵区,环境优美,自然资源丰富,无污染,以苹果栽培为主导产业,以生产优质水果而驰名中外。“东马屯红富士苹果”和“瓦房店小国光苹果”分别获得中国驰名商标和国家农产品地理标志,东马屯苹果基地被评为国家级农业标准化示范区。园区按其条件和区域功能划分为“一区”、“两个基地”,即生态旅游示范区、苹果标准化生产基地和野果繁育驯化基地。

针对实践中一些集体土地流转出现的不公开、不透明、容易导致纠纷等问题,张红宇表示,实践中,集体对外流转交易土地的现象已很普遍。一方面,集体统一流转土地在提高议价能力、为农民争取更大利益方面发挥了积极作用,也减少了流入方的交易成本,极大提高了交易效率;另一方面,集体流转土地时,少数基层干部私相授受、谋取私利的现象也有发生,侵犯了农民合法土地权益,影响了农村经济社会的和谐稳定。

生态旅游示范区围绕农家乐生态园和森林生态旅游区进行建设,占地面积1500亩,建设上突出“以山为骨,以水为媒,以旅助农,以人为本”的理念;景点布局上要求“源于自然,高于自然”;项目建设集停车、餐饮、娱乐、休闲、观光、商贸服务等功能于一体,保障生态旅游区交通畅通。寺沟生态旅游区主要分为休闲度假娱乐区、农业观光园区、农事体验区、森林生态观光区四个特色园区。空气新鲜的乡野环境,幽静的农家宅院,从地里新摘回的新鲜水果等特色农家饮食以及农活的劳动体验,无论是对久居都市的国内游客,还是对国外来宾,都有很强的吸引力。

因此,《规范》在流入方进场交易时特别提出:集体在组织统一流转农户通过家庭承包方式取得的经营权时,要有书面委托书;未发包集体土地经营权流转时,要提供农村集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表签署同意流转土地的书面证明。

野果繁育驯化基地占地面积500亩,结合当地自然条件,通过人工管理提高软枣猕猴桃产量和质量;并进行了软枣猕猴桃优良品种的选育及栽培管理技术的研究工作。

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