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政府农民合作杜绝滥用农药情况,4月农机市场景

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政府农民合作杜绝滥用农药情况,4月农机市场景

休闲农业和乡村旅游的投资前景被广泛看好,大规模的社会资本纷纷涌入乡村。在乡村旅游项目开发中,一个不能回避的问题是农村土地流转。14年6月底,我国土地流转的总面积是三亿八千万亩,大约占整个农民承包土地的28.8% ,土地流转成为新常态。 土地流转过程中涉及多个利益主体,关系较为繁复,主要利益相关者在社会资源控制方面存在强弱态势差异,同时针对土地流转的风险预警机制和利益保障机制尚存完善健全空间,因而土地流转在实施过程中容易发生某种程度的失真甚至扭曲。土地流转中出现部分耕地被非农业化,其中不乏“违法违章”建筑。农村流转土地,有哪些利用政策限制?流转后的农村土地,何去何从? 一、何谓农村土地流转? 农村土地流转是指在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下,将土地经营权从承包权中分离出来,转移给其他农户或经营者,即农村承包土地经营权的流转。通过家庭承包方式取得的承包土地经营权,可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 2014年11月 《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》发布,可以看到,该《意见》基于三农问题实际,将土地流转问题放在工业化、信息化、城镇化和农业现代化的宏大框架下,对优化土地资源配置效率、推动农村发展,促进“资本下乡”具有重要意义。 二、土地流转有哪些原则? 土地承包经营权流转的原则主要有五项: 一)是平等、自愿、有偿原则。 二)是受让方需有农业经营能力的原则。受流转方应当具有农业生产的能力,这是对受流转方主体资格的要求。倘若其不能从事农业生产,就不能承受土地承包经营权的流转。 三)是本集体经济组织成员优先原则。 四)是不改变土地所有权、使用权的性质和土地农业用途的原则。 五)是流转的期限不得超过承包期剩余年限的原则。 2013年中央一号文件也规定:农村土地流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。也就是说,农村土地流转后,相当于“三权分离”:经营权归受让方,承包权还是归承包农户,所有权也还是属于集体。 流转后的土地,仍然只能用于发展农业,不能用作房地产开发等其他用途;农民依法享有土地流转权益,如租金、股份分红等。 三、土地流转后有哪些利用限制? 1、耕地及基本农田利用限制 《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》对土地流转用途管制进行了严格限制。《意见》明确强调:加强土地流转用途管制。坚持最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田。 严禁借土地流转之名违规搞非农建设。 严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等。 严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为。 严禁破坏、污染、圈占闲置耕地和损毁农田基础设施。 坚决查处通过“以租代征”违法违规进行非农建设的行为,坚决禁止擅自将耕地“非农化”。 利用规划和标准引导设施农业发展,强化设施农用地的用途监管。 采取措施保证流转土地用于农业生产,可以通过停发粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等办法遏制撂荒耕地的行为。在粮食主产区、粮食生产功能区、高产创建项目实施区,不符合产业规划的经营行为不再享受相关农业生产扶持政策。 《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国基本农田保护条例》规定:禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 2、设施农用地利用限制 国土资源部、农业部对以农业设施用地为主的农业生产性建筑占用土地的规模及用地范围也做了明确规定。《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》规定: 进行工厂化作物栽培的,附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模5%以内,但最多不超过10亩; 进行规模化种植的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模3%以内,但最多不超过20亩; 规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内(其中,规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内),但最多不超过15亩; 水产养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内,但最多不超过10亩。 同时严格把握设施农用地范围。 在以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区,涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、中高档展销等的用地,不属于设施农用地范围,按非农建设用地管理。确需建设的,必须符合 土地利用规划,依法办理建设用地审批手续。设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地,不占或少占耕地,严禁占用基本农田。确需占用耕地的,也应尽量占用劣质耕地,避免滥占优质耕地,同时通过工程、技术等措施,尽量减少对耕作层的破坏。

云顶集团,近年来,随着生态环境的恶化,农作物病虫害问题越发严重,部分地区,农药滥用问题也随之普遍,严重危害农产品安全。 农药滥用的原因,主要是农民遇到农作物病虫害发生,没有别的措施可用,首先想到的是多喷点儿药,认为药“越毒越好,越多越好”。这样年复一年地喷洒,杂草和病虫害的抗药性也越来越强,最后用啥药也控制不住病虫害了,只得频繁施药,形成了恶性循环。 还有一个因素是农民科技知识有限,认不准农药的特性和防治范畴,胡乱购买。现在,市场上的农药品种很多,即便灭杀一种小虫子,也需要四五种农药配合,才能达到目的。有的是一种药剂成分,多个品牌包装。许多农民挑花了眼,还不一定能找到管用的农药,全靠老经验估摸。 此外,农业技术推广人员不多,技术力量不强,也是一个重要因素。 春播在即,加强现有农技人员的培训,提高他们的专业技术水平,同时尽快发展专业化的防治组织,通过“政府部门+防治组织+农民”的形式,把千家万户农民防治病虫害的责任,转移给专业防护组织,改变农民单打独斗防治病虫害的状况,从而减少农药使用的乱象。 农药滥用危害农产品安全,降低生态环境质量,造成恶循环,各地农业生产政府部门要引导农民群众正确科学使用农药来防治病虫害。 随着人们对农药残留的关注力度加大,农业部门对农药监管也随之严格起来,部分地区农民农药使用安全意识低下,农药监管须到田间地头。经调查,部分农村地区仍然在通过不同的渠道获得有害农药,如甲胺磷、呋喃丹类,或者是掺有此类有害成分的农药。这类农药成本低、效果好,农民爱使用。为此实行以下几条有效措施: 一、制定治本措施,解决滥用有害农药问题。要加大投入积极研发和生产生物农药和无害的有效农药,对有毒农药产品要予以淘汰,坚决禁止有害农药的生产、运输、销售和使用。对农民因为购买生物农药所增加的成本给予价格补贴。采用不使用农药的高科技手段来进行植保、治虫、治病害,从而根除有害农药的依赖因素。 二、监管必须延伸到田间。相关部门要加强检测与监督,与村委会建立农田食品安全监管工作衔接机制,把关有害农药的生产、销售和施用,落实到田头,切实担负起农产品从种植养殖环节到批发、零售市场或生产加工安全的监管职责。 三、全面推进“统防统治”。对所辖区域农作物实行“统一防治时间、统一防治农药、统一防治技术”。以便在整个作物病虫害防治过程中,严格把好农药使用的各个关卡,做好农药进出台账、田间用药档案、药剂保管、存放、使用等工作,从而保证农药的安全使用。 农药使用安全是农产品安全质量的重要保障,通过实施以上几条有效措施,可以有效地减少农药安全事故的发生,促进农药绿色发展。

近期,从中国农机市场了解到,中国农业机械流通协会发布的数据,与上月同期相比,数据显示为55.2%,比上月下降11.1个百分点,比上年同期下降0.4个百分点。 一级指数中销售能力指数、效益指数、农机补贴指数、库存量指数、人气指数、经理人信心指数环比均呈现下降,其中经理人信心指数下降幅度超过了30个百分点。从同比看:农机补贴指数明显上升,销售能力指数、库存量指数、人气指数上升幅度不大;效益指数和经理人信心指数有所下降。 中国农业机械流通协会副秘书长张华光认为:4月份,AMI回落,比历史均值45.4高9.8个百分点,其值位于景气区间。首先,六个一级指数环比均呈现回落趋势,反映市场活跃程度下降;其次,受各种利空因素影响,作为先行指数的人气、库存量、经理人信心指数依次大幅度回落至50.0%、50.3%、47.5%,特别是经理人信心指数进入不景气区间,反映了终端市场客流量减少,渠道商库存量下滑,经理人对市场预期极其不乐观的市场现状;最后,八个二级指数反映的子市场虽然多个仍位于景气区间,但有七个指数出现环比回落,进一步说明近期市场逐渐降温。 基于此,张华光预计,5月份我国农机市场将围绕在景气临界点浮动,一些二级指数或将滑至不景气区间。 据了解,AMI由中国农机流通协按月计算并对外发布,是反映农机市场运行状况的定性指标。它通过一定时间内的农机商品价格、销量、预期、信心等指数的变化,反映农机市场的景气变化及发展趋势。AMI以50为临界值,指数值高于50为景气空间,低于50则为不景气空间。

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